工业控制系统是电力、交通、能源、水利、冶金、航空航天等国家重要基础设施的“大脑”和“中枢神经”，超过80%的涉及国计民生的关键基础设施依靠工业控制系统实现自动化作业。随着经济与技术发展，工业控制系统在应对传统功能安全威胁的同时，也面临越来越多的病*、木马、黑客入侵等工控信息安全威胁。
习近平总书记在*的十九大报告中指出，“坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们*治国理*的一个重大原则。”工业信息安全作为国家安全的重要组成部分，事关经济运行、社会稳定和国家安全。当前，随着云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造技术加速融合，工业信息安全形势日趋严峻，亟须加快提升工业信息安全保障能力，为工业生产安全和两化融合健康发展撑起“保护伞”，为制造强国和网络强国战略实施筑牢“防护墙”。
“十三五”规划开始，网络空间安全已上升至国家安全战略，工控网络安全作为网络安全的中的薄弱而又至关重要部分，全方位感知工控系统的安全态势成为亟待解决的重要问题之一。年底，国家工业和信息化部制定并印发了《工业控制系统信息安全行动计划(-年)》，为全面落实国家安全战略，提升工业企业工控安全防护能力，加快我国工控安全保障体系建设，促进工业信息安全产业健康发展指明了道路。年3月，为加强*中央对涉及*和国家事业全局的重大工作的集中统一领导，强化决策和统筹协调职责，根据中共中央印发了《深化*和国家机构改革方案》，将中央网络安全和信息化领导小组改为中央网络安全和信息化委员会。为顺应国家形势，东北大学“谛听”网络安全团队基于自身传统的安全研究优势开发设计并实现了“谛听”网络空间工控设备搜索引擎（