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TUhjnbcbe - 2021/4/3 15:27:00
《美国工厂》截图去年由奥巴马夫妇参与发行的纪录片《美国工厂》斩获奥斯卡纪录长片奖和多项大奖。该片记录了来自中国的福耀集团在美国俄亥俄州代顿市建厂的故事。在影片中,是否允许工会介入成为了最大的矛盾点,集团主席、亿万富翁曹德旺以坚定态度表示在工会问题上「你进我退」。观影过后,想必缺乏相关经验的大家可能会和编者一样产生出「工会到底是什么?」的疑惑。在本文中,笔者综合各方资料,聚焦于与工会有关的这些内容(没有看过《美国工厂》不影响理解本文):1、工会是什么?——工会的作用、起源和种类2、世界各地的工会现状——法国、英国、美国、北欧工会发展状况——工会真的在欧美世界如此「强大」吗?——为什么越来越多的年轻人不愿意加入工会?——中国有工会吗?3、工会以外,劳工维权路在何方?——谁能帮中国工人脱离水深火热?4、相关内容推荐——相关影片、播客、报道和网站5、写在最后——你我的角色下面是正文部分。欢迎大家和我一起凿壁偷光。1.「工会」是什么?「工会(tradeunions/laborunion)」是指基于共同利益而自发组织的社会团体。这些组织和联合会最常见的共同目标是「保持或改善雇佣待遇」,其中可能包含工资谈判、劳动制度、申诉流程、雇佣标准、解雇或晋升、福利、安全保障和*策。工会源自欧洲,其起源可以追溯到十八世纪英国,工业社会爆炸性成长将妇女、儿童、农民和移民卷入工厂。无技术和低技术劳工自发成立组织,这就是工会的雏形。值得一提的是,在工会出现初期,*府明令宣布其非法,并对其进行残酷镇压。「工会目标不亚于防止工资降低到工业各个部门在传统意义上的维持水平之下。就是说,他们希望防止劳动力价格丧失价值。」——卡尔·马克思《资本论》第一卷,年版,p.宽泛地说,工会的种类有很多种,有企业工会(enterpriseunion)、行业工会(CraftUnion)、产业工会(IndustrialUnion)、总工会(GeneralUnion)和联合工会(Federations)等等。此外,蓝领工会(Blue-CollarWorkers’Union)、白领工会(White-CollarWorkers’Union)等各类工会也逐渐成为主流分类。而不同国家地区的工会分类和发展状况也不甚相同,下面一节以几个国家为典型简单介绍。2.各国工会发展状况法国法国工会运动历史悠久,年法律允许成立工会,到年即出现了法国第一个规模较大的全国性工会——法国总工会。但此后法国的工会组织时分时合,逐渐形成了多元化的格局。目前在法国,写入《劳动法典》的工会有5个。这5大工会实力比较强大,而且法律赋予它们与*府进行对话和谈判的权利,其他工会则不具有这项权利。在劳动法规定的基本行业协议保护之上,工会力量大的企业还可以根据本企业的特点签订企业协议。能否签订企业协议,要取决于该企业是否存在有实力与雇主谈判的工会。目前法国的工会运动也面临许多困难和挑战。60、70年代,法国工会的组织率曾达到22%,而年工会的组织率已降低到11%左右,法国是欧洲工会密度最低的国家之一。工会实力和影响力下降的主要原因有:①员工不想出钱:一般来说,所有领薪员工加入工会都需按照工资比例缴纳「捐助金」(即会费,按工资比例计算,如法国总工会是每月收取净收入的1%)。工会使用这笔资金保持组织独立、维持工作、发放薪水。在大多数国家,捐助金一般用于对员工的失业保险、职业培训、司法帮助、银行担保、培训经费等等。在法国(其实也不止是法国),为了「平等」,无论员工是否加入工会,都可以从工会中受益。因此,加入工会意味着要多交钱、要在罢工期间损失薪水、职业发展或许会受到损害,而最终得到涨薪等成果,还要与非工会成员共享。所以,对于那些*治诉求不强烈的员工而言,工会完全没有吸引力。(编者注:但会员和非会员权益还是有差别的,但如果处理不好两者权益区分问题,就会损伤入会积极性。)②钱给了,事儿没办好:法国工会组织的多元化、分散化特点显著,多元化的工会运动在一定程度上分散了工会运动的力量(工会间常竞争多于合作),影响了工人力量的团结和与资方较量的实力,加之社会经济形势的不利,工会的斗争成果甚微;再加上近年来工会爆出「账目丑闻」,也降低了工会的公信力。法国街头罢工示威游行REUTERS/GonzaloFuentes但法国作为一个有着悠久工人运动史的国家,当工人们认为*府*策与自身利益相抵触时,工会仍能较好地发挥自己的号召力。去年,马克龙*府以财*负担过重为由计划,将法国42种不同养老金合并为单一系统,此举引发工会反对。工会认为,实行养老金单一制度将意味着数百万工人将一直工作到62岁法定退休年龄之后或者领取的养老金远远低于原来的数额。最终法国总工会牵头,决定采取罢工方式进行抗议。据报道,年12月5日晚,法国大约有80万人参与了游行示威活动,巴黎街头有25万抗议者由法国总工会号召。英国英国于年成立了第一个工会会议(TradesUnionCongss,TUC)。年通过了第一部《工会法》,这是世界上第一部承认工会为合法组织的法律。在英国历史上,工会一直扮演着很重要的角色。英国工会相当于半*府性质机构,可以影响甚至直接参与*府经济*策的制定。英国重要的**之一——工*(theLaborParty)就是于年在TUC的协助下建立的。工*主要代表了劳工阶级在国会中的利益。英国工会有着与法国相似的特点:多元化的工会结构。雇员可以选择加入不同的工会,不同的工会在同一企业竞争会员,导致一个雇主要与多个工会组织协商,而每一个工会组织都代表着不同的职业和技术的工人。这种结构的缺点如上文法国部分所述,而优点则是通过鼓励竞争使工会更好地为会员服务。近年来英国工会的会员人数也在持续减少。工会指责保守*一直采取「缩小工会基础」的*策,而且指出财*紧缩导致的公共部门大规模裁员以及「零工经济」的崛起使得工会很难顺利开展工作。「高质量的工作往往有利于成立工会,但当人们被迫离开去干不稳定的工作时,工会活动便很难被组织起来。」根据英国现行法律规定,工会享有的权利主要有:(1)在集体谈判中获取企业资料的权利。工会有权要求雇主提供有关企业生产经营与收益的情报资料,以便于双方进行集体谈判。(2)就企业裁员与雇主协商的权利。企业裁员前,应通知工会并与其协商裁员事宜,不通过协商而裁员,工会可向产业法庭控告雇主不当解雇。(3)企业合并时提前协商的权利。企业合并时,雇主应将合并事宜如合并时间、合并理由、合并后对雇员的影响及相关措施等告知工会,并与工会协商。(4)工会有合同上或民事侵权责任上的豁免权。工会旨在或为推动劳资争议而实施的行为,包括组织产业行动时免受法律责任的追究。英国工会联盟组织抗议游行北欧比起大多数其他国家,实行社会民主主义(注:不是社会主义)的北欧国家的工会在*治和经济中扮演着更重要的角色。为减少劳工和资本利益之间的冲突,雇主和劳工双方的代表会在*府的参与下,就工资等议题进行谈判。北欧五国(丹麦、冰岛、挪威、瑞典和芬兰)的工会组织和雇主联盟都很发达,员工加入工会组织的雇员比例很高。根据年的报道,挪威有53%的雇员加入工会、丹麦和芬兰分别有72%和70%的雇员加入工会、冰岛和瑞典有85%的雇员加入工会。相比之下,美国、日本、韩国,以及德国的工会加入率都不足20%。

美国

美国早期的工会诞生于南北战争之后。美国的工会受法律认可为代表劳工利益的组织。工会行使集体协商权,为会员谈判劳动条件、工资、福利;并监督、纠正雇主违法或违背劳动契约的管理行为,必要时以争议行为作为谈判筹码。较大的工会还会透过*治游说或竞选,影响美国联邦*府及各州*治人物的决策。去年9月,美国通用汽车公司约4.8万名工人们宣布罢工,这是全美汽车工人联合会(UAW)十多年来规模最大的一次罢工。据估计,为期两天的罢工可能会对通用汽车造成超过6亿美元(约合人民币42.4亿元)的损失。这似乎再次回应了曹德旺曾在采访中提到的「通用就是死在了工会上面」。可以留意到,UAW存蓄有超过7.5亿美元的「罢工基金」,这意味着工会有足够的资金在工人罢工时支付他们的生活费用。这也是工会具有与大企业抗衡力量的原因之一。尽管在美国工会专享集体谈判权,还能影响***治,看上去很能有力地协调社会利益关系。但事实上,美国工会早已开始走下坡路,像这种规模的大罢工已经比较少见。而很多中小规模的罢工游行,并不一定有工会的参与。甚至是因为工会的不作为,才更加激起示威者的不满。在文章《美国工会衰落史》中提到,今天的美国工会不再是我们想象中强大的存在。据澎湃新闻报道,俄亥俄州一市*府负责人曾在接受采访时说,加入工会已经是个「过时的传统」,UAW(汽车业工人联合会)的影响力远远没有几十年前那么大。来当地建厂的日本公司和其他中国公司也并非全部成立工会。确实,比起上个世纪的繁荣,今天的美国工会,在很大程度上已经成为一个小众的、行业的、局地的、边缘的现象,工人运动与工会的衰落乃是不争的事实。《华盛顿邮报》也曾刊文称,美国缺乏强有力的工会组织,这使得美国没有打造出像欧洲那样广泛的社会福利网,也导致贫富差距比欧洲国家大得多,工人工资在过去几十年停滞不前。《美国工厂》截图美国工会发展的情况比较复杂,工会会员在行业、种族、性别、不同州间分配都极度不均。而这些又与美国本土制造业的衰落、美国整体经济大环境和***治诸多因素挂钩。纵观欧美各国的工会现状,不难发现大多数国家的工会密度都在降低。其原因既有像美国传统与新兴工业地位变化、法国特殊的劳工法背景、各国***治等因国别而异的局部因素,也有像现在全球化与反全球化势力互搏、民粹主义抬头这样的国际性因素。而这次新冠瘟疫必定还会再次对全球产业链布局产生冲击,处理劳工的权益保护问题将会难上加难。中国问题来了,中国到底有没有工会?年纽约时报曾发文《中国还没有真正的工会》指出当大量工厂违反基本的劳动法时,并没有具备集体谈判权的「真正工会」能维护劳工权益。中国的大部分工会(比如富士康工会),均由企业高管而非工人掌控。中国作为一个「工人阶级领导的社会主义国家」,当然是有工会的。早在年国家就通过了《中国工会章程》;而在年,七届人大五次会议也通过了首版《中华人民共和国工会法》。《中国工会章程》中对入会要求和会员权利的规定《章程》规定,中国工会实行民主集中制,工会的各级领导机关都由民主选举产生。中国工会的组织架构为「中华全国总工会-省总工会-市总工会-区县工会-工会基层组织」。也就是说,所有的地方和企业工会都是「中华全国总工会」的下级组织,都在中国共产*的领导之下。中国的国企基本都有工会;而根据《章程》,目前并无硬性要求其他类型企业建立企业工会。中华全国总工会
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