星辰在线7月26日讯（星辰全媒体记者晨星）7月23日，由全国人大监察和司法委员会委员、湖南省人大常委会原副主任、民进湖南省委原主委谢勇同志带队的民进湖南省委文化助推永州精品旅游考察调研组一行继续开展调研活动。第二站在阳明山万和湖、万寿寺实地考察，并与当地领导专家群众进行交流。全国政协常委、民进湖南省委会主委、湖南省生态环境厅副厅长(正厅长级)潘碧灵同志专程赶到永州，参加了调研和交流活动。中共双牌县委书记张跃斌，县委副书记、县人民政府县长蔡富强等陪同调研和参加座谈交流。
（潘碧灵，全国政协常委、民进中央常委、民进湖南省委会主委、湖南省生态环境厅副厅长(正厅长级)，曾任郴州市旅游局局长、郴州市分管旅游的副市长，年获评人社部、国家旅游局全国旅游系统先进工作者。）
在调研活动中，潘碧灵主委为永州双牌阳明山精品旅游把脉，提出“打造五大核心景区，培育研修度假市场”。
一、旅游产业发展前景广阔
旅游业是永不衰败的“朝阳产业”。经济发展的高级阶段是“三二一”的产业结构。当今世界，西方发达国家都已形成了以服务业为主导的“三二一”产业结构，而服务业占主导的又主要是金融业和文旅产业。中国产业结构经过长期的发展与积累，终于在年有了质的突破，即服务业(第三产业)首次在三次产业中比重排在第一位，三大产业的排列顺序从长期以来的“二三一”变为如今的“三二一”，这是一个历史性的变化，使中国经济站到了一个新的起点上，文旅产业也进入了大发展时期。
旅游业是带动性强的产业。旅游业产业链条长、关联度高、带动力强，对国民经济和社会就业综合贡献率均超过10%。从产业带动角度看，据世界旅游组织目前公布资料，旅游产业每收入1元，可带动相关产业增加4.3元收入，间接带动8至10元，能够影响、带动和促进与之相关联的个行业发展；从促进就业角度看，旅游业是典型的劳动力密集型产业，据世界旅游组织目前公布数据，旅游行业每增加1个直接就业机会，社会就能增加5至7个间接就业机会；从促进结构调整角度看，旅游是带动一二三产融合发展的重要载体，使内需成倍扩大。发达国家旅游消费支出每增加一个单位，工业产值可扩大2.71倍、国民收入扩大1.36倍、投资扩大0.25倍。在发展中国家可分别扩大到3.7倍、2.7倍、0.9倍。
旅游业是“富民产业”。旅游业更多的体现在增加劳动力就业和旅游业从业人员的收入，体现在“富民”上，是贯彻以人民为中心发展思想的重要体现形式，与党的初心使命高度统一。
我国已迈入“旅游社会”。对“旅游社会”，业界学界给了4个重要的衡量指标：一是居民实际收入增长;二是个人可自由支配的闲暇时间增多;三是居民旅游需求旺盛，旅游成为大众化常态化生活方式;四是旅游影响社会的方方面面，全社会都是旅游环境，需要按照“大旅游”来管理。根据国际旅游规律，人均GDP达到美元时，就会步入成熟的度假旅游经济，我国人均GDP现已超过美元。今天的中国，已进入高质量发展阶段，服务业占GDP的比重超过50%，拥有4亿多中等收入群体的超大规模内需市场，对旅游休闲、健康养老等需求十分旺盛，越来越多的人开始热衷于高品质的生态产品和独特的气候环境体验，旅游业已经从奢侈消费发展为百姓常态化生活选项，全域旅游已成为不少地区的重要选项。
二、旅游业发展有其一定规律
旅游发展分为三个阶段，第一阶段是观光旅游为主，包括自然、人文;第一阶段是休闲旅游、专项旅游;第三阶段是度假、康养旅游。第一阶段是大投入(基础设施、景区开发、接待设施配套等)，没产出、少产出(景区不完善、知名度不高);第二阶段是中投入(继续完善基础设施、景区开发、接待设施)，中产出、多产出(景区开发有一定基础和知名度，有一定的客源和收益);第三阶段是少投入，甚至不投入(基础设施已很完善、景区开发已很成熟、知名度很高)，大产出，如张家界核心景区、九寨沟、长城、故宫等;第一阶段政府要主导(基础设施、景区开发)，第二阶段政府要引导(社会资金投入景区开发、接待设施建设等)，第三阶段政府要管理。
旅游目的地发展有十二要素。那么什么是旅游目的地?最简单的定义就是能够满足旅游者终极目的的地点或主要活动地点，也可以说旅游目的地是能够使旅游产生动机，并追求动机实现的各类空间要素的总和。这里的要素至少包括三个层次：首先是吸引要素，各类旅游吸引物，即“第一产品(primaryproducts)”旅游景区(点);其次是服务要素，各类旅游服务的综合，即为“第二产品(secondaryproducts)”旅游地的其他设施及服务;第三是环境要素，包括供水系统、供电系统、排污系统、道路系统等公用设施，医院、银行、治安管理等机构以及当地居民的友好态度等，即“附加产品(additionalproducts)”。前两个方面可以集中称为吸引要素，而后一个方面可以集中称为发展要素。
吸引要素：从旅游活动过程来看，对应旅游的全过程，形成了六个要素。即行(大交通通达，小交通顺畅)、游(一是要使看进一步深化，要达到可看，好看，想看，耐看，反复看，逐步递升逐步深化，吸引力越来越大。二是使游的内容更加丰富，不仅要看，而且要玩，要增加更多的文化吸引力。三是要超越传统范围，达到旅游目的地处处皆景。)、住(合理的档次结构和布局体系)、食(特色化，精细化、品牌化)、购(资源深化利用)、娱(民族化、地方化、民俗化，每一个旅游目的地都要培育一台体现目的地特色的主题晚会节目)。
发展要素：文(地方文化、传统文化、民俗文化)、讯(信息的汇聚和整理，资讯的传播)，境(自然环境、社会环境、和平环境);科(科教)、制(宏观规制和微观机制)、合(社会各类资源的综合利用程度，产品的多样化，各个方面的协调合作)。
文化和旅游融合发展是文化建设和旅游发展的内在要求和必然结果。综观古今中外，文化和旅游融合发展的成功事例不胜枚举。推动文化和旅游融合发展是提升旅游发展品质的重要手段;推动文化和旅游融合发展是传播弘扬中华文化的有效路径;推动文化和旅游融合发展是满足人民美好生活需要的必然要求。推动文化和旅游融合发展的基本思路：坚持宜融则融、能融尽融，推动文化和旅游深度融合，为文化建设和旅游发展提供新引擎新动力。
三、阳明山旅游发展
首先，有一定的发展基础。大交通已有效改善：高速已通达，航空有永州机场，高铁已经规划;已形成一定的旅游产品：春季赏杜鹃、夏季避暑，加上万寿寺祈福、小黄江源游览;已有一定的接待设施：张左右床位。
其次，可以形成五大核心景区：万寿寺景区：包括万寿寺祈福、品禅茶、吃斋席、饮阳明“圣泉”、赏杜鹃花海、赏雾淞、山盟海誓爱情之旅等;万和湖景区：万和湖游览、帐篷节、度假型酒店、和文化活动、瑶族文体之活动表演等;小黄江源(5.5公里)：上游可以建设2.5公里红军长征路，下游可以从上往下设计建设旱滑道、森林漂流、丛林过山车、动物乐园、丛林穿越、空中飞人等2.5公里的游玩项目之旅，中间3公里处可打通一条游道与景区公路连通;大黄江源景区：建设栈道，赏瀑布玩水、吸负氧离子;阳明山文旅体小镇：温泉酒店、康养宾馆、民宿基地、山地自行车等。与永州城区历史文化、双牌县城附近乡村旅游(花千谷)、观鸟、银杏村、双牌水库、云台山、潇水等共同打造永州北部片区环型黄金旅游线;
然后，不断开拓客源市场。第一步：永州市民休闲、避暑、赏花等;第二步：衡阳及周边县区居民避暑、赏花;第三步：长株潭市民避暑、赏花;第四步：粤港澳游客休闲、赏冰雪;第五步：开拓台湾、日本等客源市场。紧盯区域性客源市场，通过各种形式加大宣传促销的力度，尤其要组织各类活动和策划有影响的节会，坚持不懈抓3年，必见成效。
最后，需要重视和继续推进的一些重点问题。完善景区内小交通，按三级标准进行改善提升;在万和湖规划建设一座度假型宾馆;包装一批景区、宾馆、民宿等项目，加大招商引资力度，吸引社会资本，尤其要引进1至2个战略投资者;打造一批与阳明“心学”相关联的故事、景点、活动，做好“无中生有”的文章;打造阳明“圣泉”中高端品牌;用地暖解决冬季驱寒和春季潮湿问题;成立民宿协会，统一采购一次性用品降低成本，布草定时收集，送专业机构或购置专用设备清洁、烘干;加强天气监测预报，研究开发云雾项目;加快旅游景区配套建设，如增开永州至阳明山旅游专线、配套建设充电桩和加油站、完善旅游厕所和标识标牌等;深刻理解“办一次节，兴一座城”的总体要求和精神内涵，抓住机遇，主动争取承办永州市旅发大会，积极争取湖南省旅发大会落户永州并以阴明山为主题，推动双牌全域旅游高质量发展和经济社会全面进步;注意生态旅游高质量发展和生态环境高水平保护的协调统一，尤其是不能触碰“生态红线”、“自然保护区底线”;大力挖掘生态产品价值实践形式，如绿色有机食品、林下经济、森林碳汇、竹木精深加工等，积极争取国家相关支持。