第三方机构参与预算支出绩效评价,是新时代全面实施预算绩效管理的需要。经过二十多年的发展,我国第三方机构的规模、人员素质和执业水平等方面,已取得重要进步。但当前仍存在从业人员业务素质参差不齐、部分机构执业质量不高、违法违规现象时有发生等问题。因此,本文从建立第三方机构绩效评价执业质量评价标准体系等方面,提出加强监管提升第三方机构绩效评价执业质量的*策建议。
第三方机构绩效评价监督管理
年以后,我国逐步开展*府财*预算支出绩效评价工作,会计师事务所等第三方机构也参与其中。总体来看,第三方机构在技术支持、专业人员服务等方面,发挥了独特的作用,有力推动了我国*府财*预算绩效评价工作的开展。同时,也存在不少的问题,特别是绩效评价执业质量有待提高,有关监督管理制度的不健全,这些问题亟待解决,本文就其执业质量监管问题展开论述。
一、新时代预算全面绩效管理对第三方机构执业质量的要求
全面实施预算绩效管理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财*制度的重要内容。年《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》明确表示,第三方机构的预算绩效评估,是实施全面预算绩效管理的重要措施,因此,要健全监管制度,提高第三方机构执业水准,满足新时代推行全面绩效管理的需要。
1、弥补财*部门预算支出绩效评价力量不足的问题。在财*预算绩效评估中,第三方机构是指受托单独或合作对预算支出项目绩效进行专业化、规范化、标准化评估,独立于委托方和绩效管理对象的,包括科研院所、高等院校、社会咨询机构、会计事务所等在内的事业单位、社会组织和中介机构。从财*预算支出绩效评价工作的实际情况来看,尽管已推行了多年,*府部门专业绩效评价人员的匮乏与绩效评价知识不足的问题,毅然存在,需要第三方机构的支持。例如,年,广东省审计厅